يمكن تعريف الحماية الاجتماعية على أنها جميع التدابير التي توفر الاستحقاقات النقدية والعينية، من أجل ضمان أمان الدخل والرعاية الصحية. وقد ضمنتها المواثيق الدولية ضمن حقوق الإنسان، وأكدت خطة عام 2030 على ضرورتها لتحقيق التنمية الشاملة والمستدامة التي لا تستثني أحداً. وتساهم نُظُم الحماية الاجتماعية في تعزيز التماسك الاجتماعي وتحقيق العدالة الاجتماعية وزيادة منعة الأفراد والمجتمعات. وترتبط نوعية حياة المواطنين، لا سيما كبار السن منهم، بتوفر نُظُم اجتماعية شاملة كونها تحميهم من الفقر والعوز والإهمال وآثار المرض والشيخوخة.

وعلى الرغم من التطورات التي شهدتها نُظُم الحماية الاجتماعية في العديد من الدول، فلا تزال تشوبها بعض أوجه القصور، لا سيما من حيث شمولية التغطية وانعدام الاستدامة المالية والتجزؤ. فغالباً ما تستثني نُظُم الحماية الاجتماعية شرائح كبيرة من كبار السن، وخاصة النساء، نظراً لضعف انخراطهنّ في سوق العمل النظامي، مما يجعلهنّ من الفئات الأكثر هشاشة. ويشكل إصلاح نُظُم الحماية الاجتماعية أبرز الأولويات لكبار السن في معظم الدول.

أدناه بعض الأسئلة الإرشادية التي يمكن أن تساعد على تقييم مدى استجابة نظم الحماية الاجتماعية لكبار السن في بلدكم.

أسئلة إرشادية

  1. من يستفيد من نظام إعانات الشيخوخة القائم على
    الاكتتاب/نظام التقاعد(موظفون/موظفات في القطاع
    النظامي/غير النظامي)؟
    حدد في المساحة أدناه من يستفيد من نظام إعانات الشيخوخة/نظام التقاعد
  2. هل يحصل كبار السن على معاش غير قائم على الاكتتاب؟ ما هي شروط الاستفادة من هذا النظام؟
    في حال كان الجواب نعم، حدد شروط الاستفادة من النظام
  3. هل يوجد حد أدنى للمعاش التقاعدي، وكيف يجري تحديده (هل يتم الأخذ بخط الفقر ومعدلات التضخم، الخ)
    في حال كان الجواب نعم، حدد في المساحة أدناه كيف يتم تحديد الحد الأدنى للمعاش التقاعدي:
  4. هل هناك حاجة إلى برامج المساعدة الاجتماعية المستهدفة لكبار السن؟

    علل الإجابة:
  5. في حال وجدت برامج المساعدة الاجتماعية المستهدفة لكبار السن ، هل هناك حاجة لمراجعة معايير الأهلية؟

    علل الإجابة:
  6. من يجب أن يستفيد من برامج المساعدة الاجتماعية المستهدفة لكبار السن وحسب أية معايير؟ (مثلاً: بحسب معدلات الفقر، مناطق السكن، كبار السن ذوو الإعاقة، في حالات الأزمات، إلخ.)
    حدد في المساحة أدناه من يجب أن يستفيد من برامج المساعدة الاجتماعية المستهدفة لكبار السن وحسب أية معايير
  7. هل هناك قاعدة بيانات موحدة لنُظُم الحماية الاجتماعية؟
    في حال كان الجواب نعم، حدد قاعدة البيانات
  8. هل هناك تغطية صحية شاملة لكبار السن؟
    في حال كان الجواب نعم، حدد النظم والقوانين ذات الصلة
  9. هل هناك فئات من كبار السن غير مشمولة بالتغطية الصحية؟
    في حال كان الجواب نعم، حدد الفئات ونسبهم من كبار السن
  10. هل هناك حاجة إلى تعديل نظام التغطية الصحية؟
    في حال كان الجواب نعم، إشرح
  11. ماذا يغطي نظام الرعاية الصحية؟ (مثلاً، الرعاية الطويلة الأمد، الأمراض المزمنة، أمراض الصحة العقلية، الإعاقة، الأدوات المساعدة، الأدوية).


    حدد في المساحة أدناه ماذا يغطي نظام الرعاية الصحية
  12. هل هناك برامج أو سياسات تشجع الأشخاص في سن العمل على الاستثمار والادخار لضمان دخل في سن الشيخوخة؟
    في حال كان الجواب نعم، حدد البرامج
  13. هل هناك آلية للتنسيق بين مختلف أصحاب المصلحة المعنيين؟

    في حال كان الجواب نعم، حدد الآلية وأصحاب المصلحة المعنيين
  14. هل هناك برامج لرفع وعي كبار السن حول الخدمات المتاحة وما مدى فعاليتها؟
    في حال كان الجواب نعم، حدد البرامج

الرجاء تسجيل الدخول لحفظ البيانات الخاصة بك

الفقرات ذات الصلة في المواثيق الدولية والإقليمية
  • اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، 2006، -المادة 28 (ب)؛
  • أهداف التنمية المستدامة - الغاية 1-3؛
  • توصية منظمة العمل الدولية رقم 202- الفقرة 4؛ الفقرة 5 (د)؛ الفقرة 9 (2)؛
  • استراتيجية العربية لكبار السن 2019-2029، المحور الأول، المحصول الأول المنتج 2
  • ما هي الأرقام والإحصاءات التي يجب الاطلاع عليها؟
  • أعداد ونسب كبار السن المستفيدين من نُظُم وبرامج الحماية الاجتماعية (بحسب الجنس والفئة الاجتماعية وغيرها من المؤشرات)؛
  • أعداد ونسب كبار السن المنتسبين إلى نُظُم حماية اجتماعية قائمة على الاشتراكات؛
  • الميزانية المخصصة لنُظُم وبرامج الحماية الاجتماعية ونسبتها من الموازنة العامة للدولة؛
  • حجم إنفاق كبار السن على الخدمات الصحية من أموالهم الخاصة.
  • .
    من المعني؟
  • وزارة الشؤون الاجتماعية؛
  • وزارة المالية؛
  • وزارة العمل؛
  • وزارة الصحة؛
  • وزارة التخطيط؛
  • جمعيات المجتمع المدني ذات الصلة؛
  • النقابات المهنية؛
  • جمعيات/رابطات المتقاعدين؛
  • مؤسسات القطاع الخاص المعنية مثل شركات التأمين، المصارف،
  • منشورات ذات صلة
  • للمزيد حول واقع كبار السن في العالم العربي، انظر:للمزيد حول نُظُم الحماية الاجتماعية في العالم العربي، انظر تقرير الإسكوا إصلاح نُظُم الحماية الاجتماعية في البلدان العربية، 2019.